В законодательство о капремонте предлагают внести изменения

В Оренбурге обсудили проблемы реализации программы капитального ремонта. Прежде всего речь шла о существующих проблемах и недоработках законодательства.

Руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Александр Савельев:

«Согласно официальной статистике, в этом году в Оренбуржье капитально отремонтировано 25 домов общей площадью 194 тыс. кв. метров. Это позволило улучшить условия проживания 6,9 тыс. оренбуржцев. Однако, в «Народном фронте» вопросы ЖКХ занимают первое место среди обращений граждан, а жалобы на капремонт – стабильно в тройке тем таких обращений. Мы считаем, что вопросы совершенствования системы капитального ремонта требуют особого внимания со стороны общества и власти. В июне текущего года в Москве ОНФ организует заседание круглого стола, по итогам которого в профильные комитеты Государственной Думы будут направлены предложения по усовершенствованию системы капремонта. Сегодня у нас есть реальная возможность направить своё видение по данному в законодательный орган страны».

Проблемы:

Не установлена ответственность за неисполнение обязанностей, например, управляющими компаниями или муниципалитетами. 

1) Сроки:

Так, краткосрочные планы на 2016-2017 годы были сформированы подавляющим большинством территорий с опозданием на 3-4 месяца, у отдельных – на год позже установленного законом срока (например, Новотроицк). В итоге сроки проведения строительно-монтажных работ сдвинулись на конец лета – осень. 

Объективные последствия несвоевременного утверждения муниципальных планов: 

- Имуществу собственников вследствие неблагоприятных погодных условий причинен ущерб. 

- Подрядные организации понесли убытки. 

- А вкупе все это негативно сказалось на репутации фонда модернизации ЖКХ. 

На 2017 год планы сформированы своевременно, но отмечается низкое качество работы муниципальных комиссий по установления необходимости проведения работ по капитальному ремонту. 

В итоге от управляющих организаций, собственников даже сейчас, в мае, приходят письма с просьбой о включении домов в план 2017 года. С учетом продолжительности подготовительных мероприятий приступить к выполнению строительно-монтажных работ ранее октября невозможно – управляющие компании обязаны это понимать. И напротив, по отдельным домам поступают проколы с отказом от проведения работ по капитальному ремонту. При этом средства на проведение проектно-изыскательских работ уже направлены. 

Внесение любых изменений в краткосрочный план в период его реализации недопустимо. В связи с чем муниципальные комиссии должны ответственно подходить к установлению необходимости проведения работ по капитальному ремонту. 

2) Отказ от энергосбережения

При согласовании проектно-сметной документации собственники в большинстве случаев отказываются от мероприятий по обеспечению энергоэффективности, так как энергоэфективный ремонт дороже. При том, что затраты на энергосбережение компенсируются за счет снижения платы за ЖКХ. В настоящее время разработана федеральная программа по финансовой поддержке энергоэффективного капремонта, однако поучаствовать в ней из 10 тысяч многоквартирных домов Оренбургской области готовы 9. 

Какие изменения предложили присутствующие:

- Перечень обязательных мероприятий по повышению энергоэффективности многоквартирного дома при проведении капитального ремонта целесообразно утвердить на федеральном уровне. 

- Необходимы изменения в законодательстве и в части проведения детально-инструментального обследования домов старше 70 лет. 

- Решить вопрос с жителями объектов культурного наследия.

- Ввести институт старшего по дому с соответствующими полномочиями.

- Ввести обязательство направления уведомлений представителям жителей обо всех движениях по их счёту.

- Создать нормативный документ, регулирующий контроль ГЖИ за региональным оператором. По мнению старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и экологии областной прокуратуры Дениса Колотвинова, именно несовершенство законодательства в этой сфере объясняет многочисленные нарушения, которые выявляет надзорный орган в ходе проверок. 

Статистика:

Объём средств, использованных в 2016 году на оплату работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в Оренбургской области, составил более 700 млн рублей, на 2017 год запланировано освоить почти 2 млрд рублей. 

Итог встречи:

Выработанные предложения по повышению эффективности реализации программы капитального ремонта будут направлены в Центральный штаб ОНФ.